Спиртовое похмелье экономики или почем спирт для народа

По данным Минэкономразвития [1] в 2016 году доля тени в экономике составила 38% от ВВП Украины. По неофициальным оценкам – половину. Это примерно 400-600 млрд долл. неучтенных средств, из которых не платятся налоги. Эльдорадо для тех, кто контролирует потоки, то есть для организованных форм преступности.

Полноводной рекой среди этих потоков в Украине является спирт… Парадокс в том, что весь пищевой спирт у нас производит государственное предприятие (ГП) «Укрспирт». Только у него есть государственная лицензия. Кажется, что государственная форма собственности должна гарантировать эффективность государственного же контроля. В теории – да… но не тогда, когда чиновники и являются теми, кто создает и контролирует теневые потоки. Поэтому считаю, что спиртовая отрасль является примером неэффективности и коррумпированности государства Украина. С другой стороны – именно она может стать лакмусовой бумажкой экономических реформ, поскольку ситуацию можно кардинально изменить течение месяцев.

Немного цифр:

Общая производственная мощность ГП «Укрспирт» – более 30 миллионов декалитров (млн дал) в год. Ее можно увеличить до 60-ти млн дал. Насчитывает 85 производственных площадок, из которых в 2016 году работала 41. Беда в том, что весь объем рынка пищевого спирта в Украине составляет около 20 млн дал. Для его производства, в принципе, достаточно мощностей двух современных заводов (а не восьми десятков). Поэтому экономически весь старый хлам Укрспирта никому не нужен.

Почему же за него бьются политические партии? Белый объем производства Укрспирта в 2015 году составлял 9,4 млн дал. Внимание, вопрос – кто произвел еще более 10-ти млн дал, которые нужны рынку? Правильный ответ: те же десятки заводов «Укрспирта». Для кого? Для теневого рынка производителей алкоголя.


Судьба теневого оборота пищевого спирта увеличилась с 10 процентов в 2007 году до 50 процентов от общего потребления пищевого спирта в Украине в 2016 году. Потери бюджета от неуплаты акцизного налога и НДС с нелегально произведенного спирта составили 6,1 млрд грн в 2015 году [2] и больше 10 млрд грн в 2016 году.

Справедливости ради отмечу, что благодаря новому государственному менеджменту предприятия в декабре 2016 года ГП «Укрспирт» произвело около 1 млн дал белого спирта, а за год предприятие стало прибыльным, после нескольких лет убыточности подряд.

Доходность теневого рынка обусловлена, прежде всего, высокими ставками акциза на готовую продукцию, в меньшей степени – завышенной ценой на государственный спирт по сравнению с ценой на рынке (за пределами Украины).

Для наглядности в таблице приведена структура цены 0,5 л. водки в Украине [3].

 

Затраты грн
Стоимость спирта (сырья) 4,75
Производственные затраты производителя водки 13,87
Затраты на логистику 5, 97
Розничная наценка (затраты сети реализации) 13,73
Акциз и НДС 36,62
Всего (минимальная стоимость легальной водки 0.5 л.):
74,94

 

Обязательные платежи государству составляют почти 49% от конечной цены продукта, в то время как стоимость сырья (спирта) – лишь 6,3%.

То есть при себестоимости около 24-х грн минимальная розничная цена на водку составляет почти 75 грн. Для того, чтобы стать процветающим бутлегером нужны спирт и «крыша». Поэтому тот, кто контролирует монополию на спирт – контролирует весь теневой рынок пьяных денег.

В Европейском союзе налоги составляют до 70% стоимости алкоголя [4] и там также процветает контрафакт. Особенностью Украины является то, что источниками контрафактного пищевого спирта в Украине являются, прежде всего, легальные государственные спиртовые заводы («черные» рабочие смены, производство пищевого спирта под видом технического, фиктивные экспортные контракты), а уже потом – контрабанда (Молдова и оккупированные территории ОРДЛО). Контрафактные спирт и водку производят даже те предприятия, легальная деятельность которых является убыточной.

При этом, в течение последних лет наблюдается общая тенденция к снижению эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию изготовлению и ввозу контрафактной продукции.

Ниже в графике приведены данные по количеству зарегистрированных уголовных преступлений и количеству уголовных преступлений, предварительное расследование по которым окончено, по фактам незаконного изготовления, хранения, сбыта или транспортировки с целью сбыта подакцизных товаров (ст. 204 УК Украины) в 2014-2016 гг.

Поэтому частичная приватизация Укрспирта не решит проблему функционирования теневого рынка спирта и алкоголя (тень существует и в других подакцизных, но уже приватизированных отраслях, таких как табачное производство, производство и продажа топлива), а только снизит конечную стоимость продукции в пределах 2-3% и положительно скажется на качестве алкоголя.

Украине нужны:

  • полная приватизация Укрспирта с параллельным закрытием всех нерентабельных государственных производств;
  • демонополизация отрасли;
  • использование электронных акцизных марок.Почему я говорю об электронных марках? Потому что весь контрафакт в Украине продается с бумажными акцизками. Идеальные подделки бумажных акцизных марок появляются уже через три недели после введения государствами новых марок [5], а потому от них надо отказываться.Нам не нужна монополия на рынке, нам не нужен Укрспирт в перечень стратегически важных предприятий, не подлежащих приватизации. В этом конкретном случае Украине нужна только власть, которая самостоятельно откажется от десятков миллионов долларов «черного» нала и покажет пример уничтожения коррупции.…Третий год войны, бл … дь.
    Владимир Полевой, Ведущий эксперт Информационно-аналитического центра Национальной безопасности Украины 

    ====================================================

     

    [1]. Общие тенденции теневой экономики в Украине. 1 п.г. 2016 Отчет Министерства экономического развития и торговли Украины. [Электронный ресурс] / веб-сайт Министерства экономики Украины. – 2017. – 11 Янв. – Режим доступа: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=e384c5a7-6533-4ab6-b56f-50e5243eb15a&tag=TendentsiiTinovoiEkonomiki

    [2]. Пояснительная записка к проекту Закона Украины “О демонополизации и внедрение рыночных принципов функционирования спиртовой отрасли” [Электронный ресурс] / веб-сайт Верховной Рады Украины. – 2017. – 11 янв. – Режим доступа: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=60572

    [3]. Чайковский Р. Убить дракона: приватизация Укрспирта. [Электронный ресурс] / веб-сайт общественной аналитической платформы VoxUkraine – 2016. – 29 нояб. – Режим доступа: http://voxukraine.org/2016/11/29/kill-the-dragon-ua/

    [4]. Eads L. High tax on spirits gives rise to black market. [Электронный ресурс] / веб-сайт он-лайн издание “The drinks business” – 2017. – 4 янв. – Режим доступа: https://www.thedrinksbusiness.com/2015/04/high-tax-on-eu-spirits-gives-rise-to-black-market/

     

    [5]. Чайковский Р. Как Устроен Теневой Рынок Спирта и Можно ли его “Отбелить” [Электронный ресурс] / веб-сайт общественной аналитической платформы VoxUkraine – 2016. – 1 июня. – Режим доступа: http://voxukraine.org/2016/06/01/how-to-reform-the-ethanol-industry-in-ukraine-and-secure-additional-tens-of-billions-of-hryvnias- for-the-state-budget-ua /