Минский эндшпиль

Si vis pacem parabellum,

что в украинском переводе звучит как «хочешь мира – не ходи в президенты в 2014-м».

В 2015 году не был выполнен ни один из 13-ти пунктов Комплекса мер, подписанных в Минске 12 февраля 2015. Характерно, что о пролонгации Минска на 2016 год в Украине заговорили с подачи посредников или представителей ОРДЛО. Самой Украине такие соглашения не нужны. Но Президент заявляет, что никакого Минска 3 не будет. При том, что действующий «Комплекс мероприятий по выполнению Минска 2» ничего не говорит о выводе русских (их присутствие не видят ни Меркель ни Олланд… Обама, Байден и Керри видят, Столтенберг видит, Кэмерон видит, а Меркель и Олланд – нет) и о возвращении нашего суверенитета, а лишь о федерализации и о признании факта потери Донбасса.

Ключевым является голосование в Раде за изменения в Конституцию относительно особого статуса Донбасса. И да, мне абсолютно все равно сколько полномочий при этом получат/не получат префекты Президента. Украина имеет шанс достичь четких сроков вывода русских и возвращения государственного суверенитета над территориями только в формате Минске -3 или … Нюрнберга-2.

В своем выступлении перед журналистам 14 января Президент подчеркнул, что поддержание мира является его приоритетом на текущий год. Это благородное и самое востребованное обществом обещание, которое, к сожалению,… не зависит от воли украинского гаранта. Иллюзия, в которую мы хотим верить.

Опыт последних двух лет показывает, что мир в Украине устанавливается по указаниям из другой столицы. Так, 12 февраля 2015 Порошенко подписал Минск-2, а до 21 февраля агрессор захватил Дебальцево, во время «организованного отступления» из которого мы потеряли около 200-т воинов (и это только убитые). Далее, обстрелы и столкновения продолжались до конца августа, когда Путин решил поиграть миротворца и борца с терроризмом перед Генассамблеей ООН и встречей с Обамой. За обещание мира нас заставляют закрепить федеративное устройство Украины в Конституции, признать особый статус услышанного Донбасса. Мир по правилам Москвы – это российская гибридная армия на оккупированных территориях, которую переименуют в народную милицию; это отдельный пограничный департамент этой милиции, который будет осуществлять «контроль» над границей (если милиция признается украинским законом – такой контроль формально украинский), это отсутствие каких-либо органов украинской власти плюс обязанность восстановления социальных платежей и программ по восстановлению региона, разрушенного «фашистами».

Для большей убедительности приведу пример Молдовы, которая еще в 1993 году достигла с Россией договора о принципах урегулирования конфликта в Приднестровье. В 2005 году Молдова закрепила особый правовой статус Приднестровья в законодательстве, но уже в 2006 ПМР провела референдум, на котором 97,2% населения проголосовали за «независимость от Молдовы и свободную ассоциацию с Россией». Российская 14 армия из Тирасполя никуда не ушла и в 2015 году премьер-министр Молдовы все еще требовал ее вывода с трибуны Генассамблеи ООН (под удивленными взглядами третьих секретарей представительств африканских стран, которые не понимали о чем идет речь).

Слова гаранта можно трактовать только так, что Украина первая не начнет боевые действия по вытеснению сепаратистов из Донбасса. В это я верю. Мантра о мире любой ценой разделяется большинством избирателей, львиную долю которых составляют женщины. Работает мантра таким образом. В ноябре-декабре 2015 года запускается к обсуждению тема очередной мобилизации. АП, Генштаб и МО даже начинают публичный диспут «кто в Украине объявляет мобилизацию». Тема цепляет за живое и начинает жить своей жизнью. Женская часть нашего матриархального социума быстро доходит до нужной кондиции «не отдам своего единственного (мужа, брата, сына) никуда». Результат: в января 2016 года парламентарии готовы голосовать закрепление особого статуса Донбасса в Конституции.

На этом фоне Нуланд (официальный представитель госсекретаря США) говорит с Сурковым (советник Путина) в Калининграде. Говорят об Украине, следовательно надо быть готовым к новым «откровениям» для политиков в закрытом формате, после которых фракции Народного фронта и БПП пропитаются единством в позиции по достижению мира. Не зря же столько усилий на раскрутку Саакашвили потрачено?

На самом деле, стоит всячески приветствовать сам ПРОЦЕСС поиска дипломатического решения конфликта. Во время встреч в формате Трехсторонней контактной группы в Минске количество обстрелов и жертв действительно приближается к нулю. Во время таких контактов освобождаются пленные. Украина выигрывает время, несмотря на то, что официального представителя РФ в Украине меняют на вынутого из нафталина Б.Грызлова, которому есть о чем поговорить с Леонидом Кучмой.

Время уже давно работает на Украину. На наши реформы, растущие на американских дрожжах, на обучение армии (30% бюджета которой мы ожидаем получить у тех же Штатов), на социальную стабильность. И время работает против России, против ее нефтезависимой экономики, страдающей от санкций против Сирийской авантюры, против режима, которому необходима картинка возвращения непокорного соседа в стойло русского мира.

Нам нужен минский процесс, но Украина не заинтересована в реализации Минских договоренностей в их российской редакции. Оснований для того, чтобы отказаться от одностороннего выполнения кабальных условий договоренностей у нас предостаточно. Очевидно, что за этим последует жесткий военный ответ россиян. Без глобальной войны, а гибридными силами наемников. Этот удар нам еще предстоит выдержать, как бы мы не хотели мира «уже и немедленно».

Для этого нам нужно плечо поддержки. Нам нужны США и Великобритания – наши гаранты государственного суверенитета и территориальной целостности. В Будапеште в 1994 году эти две демократии подписали обязательства в отношении суверенного равенства Украины, уважения к правам, присущих суверенитету Украины, о территориальной целостности государства Украина (в соответствии с принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Речь шла о ценностях. Носителями цивилизационных западных ценностей являются именно эти две страны, которые уже доказывали готовность ставить их выше прибыли и потерь. Ценности личной свободы, свободы слова, толерантности, государственного суверенитета и свободы торговли. Речь о тех ценностях, которые были отвергнуты Россией в течение последних 10-ти лет.

В августе 1941 года США совместно с Британией подписали Атлантическую хартию, где провозгласили общие принципы национальной политики своих стран, а именно, что «они не согласятся ни на какие территориальные изменения, которые не находятся в согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов». Этот принцип никто не отменял, и если джентльмены говорят о цивилизации, не будет лишним им об этом напомнить.

Джо Байден в декабре 2015 в Верховной Раде заявил, что Штаты «никогда, никогда, никогда не признают аннексию Крыма». Хороший знак. Это наш козырь и залог поддержки в противостоянии между авторитарной Россией и молодой украинской демократией. Мы обречены возвращаться к ценностному, цивилизационному измерению тех изменений, к которым стремятся украинцы. И мы должны возвращать ценностную риторику в международные переговоры.

Для этого в 2016 году в Украине есть прекрасные предпосылки. С 1 января 2016 Украина является непостоянным членом Совбеза ООН, а в начале 2017 наше государство будет председательствовать в Совбезе ООН. Этот способ дает нам возможность напрямую влиять на повестку дня мировой политики.

И никаких международных контингентов. Никаких особых статусов. Никаких иллюзий. Донбасс в 2016-м не станет украинским. Он должен стать свинцовыми гирями, которые потянут Россию в ад.

 

Владимир Полевой,

руководитель Информационно-аналитического центра национальной безопасности Украины