Матрица информационной безопасности Украины

Вражеская пропаганда, дезинформации и информационные вбросы в последнее время стали ежедневными атрибутами политических и военных событий. Сегодня никого не удивишь сообщениями об информационных атаках на компьютерные системы украинских государственных учреждений, о воровстве конфиденциальных данных из закрытых сетей или о распространении неправдивой информации.

С помощью информации создаются аварии, военные конфликты, дезорганизация государственного управления, расбалансируется финансовая система или нарушаются работы научных центров.

Информационная безопасность, как системное понятие появилось в 1914 г., когда в Великобритании было создано бюро военной пропаганды. Оно позже было преобразовано в министерство информации. С этих пор, практически каждая страна имеет собственную систему информационной безопасности государства.

Система информационной безопасности Украины предназначена для реализации государственной политики в информационной сфере и является частью системы обеспечения национальной безопасности государства.

Главной целью системы информационной безопасности страны является обеспечение условий для свободного прохождения информационных потоков и защита украинского информационного пространства от информации, которая способна нанести вред интересам государства.

США, СССР и страны Европы создавали свои государственные системы информационной безопасности во второй половине прошлого века. Этот период также знаменит формированием современной стратегии и тактики нового вида противостояния – информационной войны.

В 1991 г., получив независимость, Украина несколько раз предпринимала попытки в создании собственной системы информационной безопасности. Инициативы исходили от научных учреждений и различных государственных структур, но во всех случаях эти предложения не находили своего одобрения. Параллельно с этим за 22 года, тормозилось развитие обороноспособности страны, безопасности государства, экономического и политического развития. Почему было так – когда-нибудь наверное узнаем.

А тем временем, наш восточный сосед создавал собственную мощную систему информационной безопасности. Около десяти лет ушло на формирование основ системы, и уже с 2001 г. Россия приступила к активным мероприятиям внешнего информационного воздействия на страны постсоветского лагеря.

В настоящий момент для организации и проведения информационных операций РФ имеет полноценную систему информационной безопасности. В феврале 2014 г. Россия провела информационную операцию по захвату Крыма, по итогам которой Путин наградил правительственными наградами 300 своих лучших пропагандистов. Сейчас Кремль продолжает информационную войну за оккупированный российскими террористами Донбасс, целью которой является сокрытие причастности России к событиям на востоке Украины.

И, что характерно, российские информационные службы достигают успеха. Об этом можно судить по тому, что часть аудитории России и зарубежья действительно считают, что российских войск в Украине нет.

В отличии от России, Украина пока не имеет отлаженной и структурированной системы информационной безопасности.

Игорь Чубайс, доктор философских наук, российский социолог и историк в одном из своих интервью очень метко охарактеризовал украинскую линию информационной безопасности: «Украина не просто проигрывает информационную войну – она в ней не участвует». В подтверждении своих слов, Чубайс отметил: «Я не знаю человека в Москве, который бы слушал украинское радио, а оно так необходимо! О том, что происходит в Украине, более 90% россиян узнают из официальных, цензурируемых источников».

Нельзя не согласиться. Однако, сообщениям о том, что в Украине полностью отсутствует информационная безопасность доверять не стоит. Она присутствует, но работает бессистемно. Поэтому-то и решения по воплощению многих информационных проектов, крайне необходимых на востоке Украины и в Крыму, реализуются чрезвычайно медленно, и эффективность их от этого невысока. А иногда бывает так, что информационные мероприятия заканчиваются только обещаниями…

Продвижения Украины в развитии собственной системы информационной безопасности не велики. На данный момент известно только, что Государственный комитет по вопросам телевидения и радиовещания внес на рассмотрение Кабинета Министров проект указа президента «О Доктрине информационной безопасности Украины». Кроме этого, в Украине уже работают законы «Об информации»; «О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах», «О государственной тайне» и некоторые другие.

В перспективе, для создания правовой основы обеспечения информационной безопасности в Украине необходимо будет принять нормативные акты по государственной информационной политике Украины, информационному пространству Украины, использованию информационных ресурсов в целях обеспечения информационной безопасности государства и другие.

Кроме этого, должны быть введены наставления по применению сил и средств системы информационной безопасности при ведении активных мероприятий.

Следующий шаг – это определение информационных угроз для государства, а также создание перечня объектов и субъектов системы информационной безопасности Украины. Собственно, речь пойдет о создании структуры системы.

Мировая практика обеспечения информационной безопасности разделяет систему на две основные подсистемы – информационно-техническую (компьютерные устройства, информационные сети, программы) и информационно-психологическую (СМИ, общественные организации, дипломатия).

Информационно-техническая подсистема в Украине работает продолжительное время и имеет определенные успехи. Чего нельзя сказать об информационно-психологической подсистеме, о которой прежнее руководство Украины «забывало» и откладывало в долгий ящик проблемные вопросы. Поэтому нынешнюю систему информационной безопасности Украины можно рассматривать, как несовершенный институт с небольшим перекосом в техническую сторону.

Функционально, система информационной безопасности Украины должна состоять из:

·органов управления, на которые возлагались бы задачи по выявлению информационных угроз и планированию информационных мероприятий;

·центров анализа развития информационной ситуации;

·сил и средств для проведения информационных мероприятий;

·специальных методик и технологий обнаружения, распознавания информационных угроз, а также их нейтрализации (либо другой ответной реакции).

Основу сил проведения мероприятий по информационной безопасности Украины должны составлять государственные органы, в задачи которых входит деятельность по обеспечению информационной безопасности. Для этого органы имеют соответствующие структуры. К ним относятся:

·Служба безопасности Украины;

·Служба внешней разведки Украины;

·Министерство обороны Украины;

·Министерство внутренних дел Украины;

·Министерство транспорта и связи Украины;

·Министерство иностранных дел Украины;

·Государственная пограничная служба Украины;

·Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации;

·Государственный комитет по вопросам телевидения и радиовещания Украины;

·Служба специальной связи и защиты информации Украины;

·другие государственные органы.

Каждому из этих государственных институтов предписана отдельная функция в общей системе информационных мероприятий.

Время от времени в украинском обществе обсуждается тема об образовании министерства информации и пропаганды, чтобы возложить на него функцию органа управления системой информационной безопасности Украины.

Опыт других государств показывает, что управление информационными операциями, в том числе и контрпропагандой, может быть возложено на отдельное руководящее подразделение при Совете национальной безопасности и обороны. Кроме этого, нужно иметь ввиду, что буквально все мероприятия по информационному анализу, влиянию или противодействию будут доводиться для очень узкого круга лиц. В противном случае, когда об информационной операции будут знать все – информационное влияние (или контрмеры) будут бесполезными.

Поэтому обновленная система информационной безопасности Украины должна формироваться без управленческих перегибов и с учетом сегодняшних требований к информационной обстановке. Кроме того, и это очевидно, формирование системы должно происходить параллельно с практическими информационными мероприятиями в интересах Украины на востоке страны и в Крыму.

***

Таким образом, Украина, как государство, крайне нуждается в создании полноценной системы информационной безопасности.

На сегодняшний день, когда в державе произошло очищение власти и избран новый состав Верховной Рады Украины, складываются благоприятные условия для формирования целостной системы информационной безопасности государства.

Вячеслав Гусаров, ИАЦ СНБО